阳江市城市管理和综合执法局阳江市城南污水处理厂二期扩建及提标改造工程PPP项目资格预审公告

信息来源:广东省政府采购网 发布机构: 广东省国际工程咨询有限公司 发布日期:2019-04-01 16:26:36
采购项目编号: 441700-201901-4417010037-0004 采购品目:其他工程咨询管理服务 预算金额: 98,811,300.00 元
代理机构:广东省国际工程咨询有限公司 项目负责人:李颖翰 项目经办人:张优东


广东省国际工程咨询有限公司 受 阳江市城市管理和综合执法局 的委托,对其 阳江市城南污水处理厂二期扩建及提标改造工程PPP项目 进行 公开招标 采购,欢迎供应商报名参加预审。

一、项目授权主体:阳江市人民政府              

二、项目实施机构:阳江市城市管理和综合执法局              

三、PPP项目编号:441700-201901-4417010037-0004       

四、PPP项目名称:阳江市城南污水处理厂二期扩建及提标改造工程PPP项目                  

五、PPP项目采购需求

(一)项目建设内容

本项目的处理规模包括两部分:

1)根据阳江市现有污水处理需求,需新增污水处理设施4m3/d,出水标准达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准以及广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)中的第二类污染物第二时段一级标准,具体指标取两个标准的严者值。

2)根据阳江市现有污水处理要求,需将原一期工程(规模为2m3/d)出水由{《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准以及广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)中的第二类污染物第二时段一级标准,具体指标取两个标准的严者值}标准,经提标后达到{《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准以及广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)中的第二类污染物第二时段一级标准,具体指标取两个标准的严者值}的标准。

(3)具体处理方式及流程详见“(二)项目工艺”。

(二)项目工艺

(1)二期扩建工程采用“A/A/O微曝氧化沟生化处理”工艺。主要新建建构筑物分别有A/A/O微曝氧化沟、二沉池、磁混凝高效沉淀池、消毒池等污水处理构筑物和污水处理设备、污泥处置设施,以及配套建设的综合楼、维修间、道路、管网、绿化等图纸列明设施。

(2)提标改造工程采用“磁混凝沉淀池”工艺,包括原一期工程(规模为2万m3/d)和二期扩建工程(规模为4万m3/d)。主要新建构筑物有:二级泵站、高效磁混凝沉淀池、分配电房、消毒池改造等。

(三)设计出水水质要求

根据《广东省环境保护厅关于印发南粤水更清行动计划(2013-2020年)的通知》(粤环[2013]13号)要求,污水厂出水应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准以及广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)中的第二类污染物第二时段一级标准,具体指标取两个标准的严者值,并符合环保要求。

(四)投资建设范围规模

建设范围为经项目实施机构审核的工程设计文件列明后全部内容,并最终以审核的竣工图纸为准。该项目涉及的前期费用、征地拆迁费用等均列入本项目投资范围。

(五)运营维护范围

按照国家、广东省及阳江市相关职能部门对城镇污水处理厂运营管理的相关要求,对城南污水处理厂二期扩建工程的污水处理设施、自动化设施以及其他辅助生产设施,进行运行管理、维护保养和安全操作管理等相关工作,以保障所有生产设施和辅助设施的安全、稳定、高效运行,保证项目产出物均达标排放等。

(六)项目建设和运营维护其他说明

污水进水水量优先保障一期特许经营者,在符合原一期特许经营者条款约定水量之后,供给二期项目公司。

因场地条件限制,一期工程的粗格栅提升泵站、细格栅旋流沉砂池、生物除臭系统、消毒出水池、风机房、污泥脱水机房、在线监控房等设施,以及污水处理厂道路、绿化、门卫等,在实际运营过程中由一期和本项目共同使用。此部分已由一期投资建设并运用,因此政府支付给二期水费后,需由二期项目公司向一期支付公摊部分设施设备的运营维护费用。如未特殊约定的,运营维护公摊费用按污水处理量比例计算。

(七)项目建设地点:阳江市城南区,阳江市沿海高速雅白线以南,金平路以西。

(八)项目投资

本项目的项目总投资估算为9881.13万元人民币,其中:

(1)污水厂二期扩建工程项目总投资为7107.50万元人民币。其中:工程建设投资6893.27万元人民币,最终以财政部门审核结果为准。

(2)污水厂提标改造工程项目总投资为2773.63万元人民币。其中:工程建设投资2683.44万元人民币,最终以财政部门审核结果为准。

(九)项目合作期限

本项目合作期限共计为22年,其中建设工期预计为1年,工程竣工验收后进入运营期,运营期为21年。

(十)项目合作形式

(1)本PPP项目采用“DBFOT模式,即设计建设-融资-运营-移交模式”模式进行运作。

(2)本PPP项目通过公开招标方式确定社会资本。

(3)政府授予社会资本承担阳江市城南污水处理厂二期扩建工程的设计、投融资、建设和运营的权利,政府方向其支付污水处理服务费(二期扩建工程污水处理服务费)。合作期满后,社会资本将该项目全部资产无偿移交给政府。

(十一)项目公司

(1)本项目中标社会资本需在项目所在地成立项目公司,社会资本独资成立项目公司,并承担经济连带责任。

2)若联合体参与投标,则项目公司股权比例由社会资本于联合体协议书中明确,股权比例一旦确定,则在合同签订前均不可变更。其中联合体牵头人股权比例必须大于50%,联合体其它成员必须参股,联合体成员之间在项目合作期内需承担连带责任。

六、对社会资本的资格要求(是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准,资格证明文件等):

(一)对社会资本的资格要求

1、独立申请人(或联合体各方)应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件:

①具有独立承担民事责任的能力【提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证、税务登记证(或三证合一证明)及开户许可证证明文件复印件加盖公章】;

②独立申请人(或联合体各方)已建立现代企业财务制度,2017年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计(提供2017年度的财务报告复印件;申请人为2018年1月1日以后成立的,可提供近期的月或季度财务状况报告复印件)。

③具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供2018年7月至今任意一个月缴纳税收和社会保险的凭证复印件加盖公章。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的,应提供相应文件证明复印件加盖公章);

④具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供设备的清单以及技术人员的名单材料加盖公章或做出承诺(提供书面承诺,格式详见“承诺函”);

⑤提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的(提供书面承诺,格式详见“承诺函”);

⑥法律、行政法规规定的其他条件(提供书面承诺,格式详见“承诺函”)。

注:若以联合体形式参与,则联合体各方均需提供上述证明材料并满足要求。

2、独立申请人(或联合体牵头人)具有良好财务状况以及相应的投融资能力、偿债能力,资产负债率不得高于70%(以2017年财务审计报告为准;申请人为2018年1月1日以后成立的,以近期的月或季度财务状况报告为准)。

3、独立申请人(或联合体设计方)须具备工程设计综合甲级,或市政公用行业(排水工程)专业设计乙级或以上资质,或环境工程设计专项(水污染防治工程)甲级。

4、独立申请人(或联合体施工方)须具备市政公用工程施工总承包叁级或以上资质。

5、独立申请人(或联合体运营方)2010年1月1日至今具有正在运行的单个污水处理量不低于1万m³/d(含1万m³/d)的污水处理厂运营业绩;(以合同签订时间为准)

6、在“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购”网(www.ccgp.gov.cn)没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商。(提供两个网站的信用记录查询结果打印页面)。(注:若以联合体形式参与,则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。)

7、阳江市各级政府融资平台公司及其控股的其他国有企业(上市公司除外)不得作为社会资本独立申请人(或联合体一方)参与本项目资格预审,否则作无效标处理。(注:若以联合体形式参与,则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。)

8、本项目接受联合体参与资格预审,联合体成员不得超过3家,申请人提供联合体协议书,并列明联合体牵头人。联合体各方(包括牵头人及联合体成员)不得再单独或与其他单位组成联合体参与本项目资格预审。

(二)资格预审方式

1、本次资格预审采用合格制。

2、本项目有3家或以上申请人通过资格预审的,采购人将继续开展后续采购工作;如果通过资格预审的申请人不足3家的,采购人重新组织资格预审。

(三)报名要求及需提供资料

1、符合资格的资格申请人应当在2019年4月2日至2019年4月9日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午9时00分至12时00分,下午14时30分至17时00分到广东省国际工程咨询有限公司(地址:广州市环市中路316号金鹰大厦16楼会议室)。领取资格预审文件,领取资格预审文件时,须提交以下资料(复印件均需加盖公章,并装订成册):

(1)法定代表人证明书原件、法定代表人身份证复印件(联合体投标的由联合体牵头人提供);

(2)法定代表人授权委托书原件、投标人授权代表身份证原件及复印件(非法定代表人报名时提供、联合体投标的由联合体牵头人提供);

(3)申请人企业营业执照副本复印件;

(4)申请人符合资格条件要求的企业资质证书副本复印件加盖公章;

(5)申请人(联合体各方)提供“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的查询结果并打印盖章,如“信用中国”网站查询结果显示“没查到您要的信息”,视为没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单三类不良信用记录)。

(6)联合体协议书原件。

备注:

1)如资格预审申请人提供的资料不齐全,资格预审申请人将被拒绝参与本项目的报名。

2)采购代理机构对资格预审申请人提交的证件资料的核对,不代表其资格的确认。

2、本项目公告与资格预审文件不一致的以资格预审文件为准。

七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求,以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求:

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八、提交资格申请文件时间(自公告发布日起不得少于15个工作日): 2019年 04月 02日0900 至 2019年 04月 25日1700(办公时间内,法定节假日除外)。过期不予受理。

九、提交资格预审申请文件地点:广东省国际工程咨询有限公司(地址:广州市环市中路316号金鹰大厦24楼2407)。逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件,视为无效申请文件,不予接收。资格预审评审时间:2019年4月26日上午10时00分。资格预审评审地点:广东省国际工程咨询有限公司(地址:广州市环市中路316号金鹰大厦16楼会议室)。                    

十、本公告期限(5个工作日)自 2019 年 04 月 02 日 至 2019 年 04 月 09 日 止。

、联系事项

(一)采购项目联系人(代理机构):李颖翰,张国彬联系电话:020-83549690
采购项目联系人(采购人):林良明 联系电话:0662-3410122
(二)采购代理机构 :广东省国际工程咨询有限公司 地址:广州市环市中路316号金鹰大厦13楼
联系人:邓丛一联系电话:020-83548719
传真:020-83548596邮编:510000
(三)采购人:阳江市城市管理和综合执法局地址:阳江市江城区马南垌桔子北路23号
联系人:谭仕青联系电话:0662-3414271
传真:0662-3410810邮编:529500
(四)财政部门:阳江市财政局政府采购管理办公室 地址:阳江市石湾北路225号财政大楼二楼
联系人:陈锦鸿 联系电话:0662-3410877

附件:采购文件资格预审文件

 

 

发布人:广东省国际工程咨询有限公司

发布时间:2019 年 04月01日

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