阳江市代建项目管理局两江四岸绿道建设(GHI段)PPP项目资格预审公告

信息来源:广东省政府采购网 发布机构: 广东鸿诚工程咨询招标有限公司 发布日期:2018-08-20 17:15:34
采购项目编号: 441700-201808-441700599-0013 采购品目:其他服务 预算金额: 200,000,000.00 元
代理机构:广东鸿诚工程咨询招标有限公司 项目负责人:关天宁 项目经办人:温刘花


阳江市鸿诚工程咨询招标有限公司 受 阳江市代建项目管理局 的委托,对其 两江四岸绿道建设(GHI段)PPP项目 进行 公开招标 采购,欢迎供应商报名参加预审。

一、项目授权主体:阳江市人民政府              

二、项目实施机构:阳江市代建项目管理局              

三、PPP项目编号:441700-201808-441700599-0013       

四、PPP项目名称:两江四岸绿道建设(GHI段)PPP项目                  

五、PPP项目采购需求

1.  项目投资规模及投资范围:

纳入本次PPP合作范围的两江四岸绿道建设项目(GHI段),项目估算静态总投资约20,000万元(不包括建设期利息,不含征地拆迁费),其中,建筑安装工程费16,142.94万元,工程建设其他费用1,739.5万元,预备费用2,117.56万元。

2.  项目概况及建设内容:

1)项目名称:两江四岸绿道建设项目(GHI段)(以下简称“本项目”或“项目”)。

2)项目所在地:广东省阳江市。

3)所属行业:市政工程(公园、绿化及其他)。

4)项目建设性质:新建。

5)项目建设内容及概况:

两江四岸绿道建设项目已纳入2017年度阳江市江城区“三大抓手”基础设施项目,东起江台路尖山大桥,沿那龙河和漠阳江,西止于城南西路三廉公园,全长约11.06公里,自东向西,沿漠阳江北岸线分为A~I七个节点。

本项目是阳江市两江四岸绿道建设项目的GHI段实施工程。工程实施地点位于阳江市滨海新区漠阳江北岸,东起雅白线那龙河大桥,沿漠阳江北岸线,西止于城南西路三廉公园,全长约6.2公里。

项目的建设内容主要包括场地平整、挖填土工程,对沿线绿道建设及对原漠阳江堤顶路进行绿化改造,设置园路铺装、广场平台铺装、生态停车场,亲水木栈道和亲水平台,在用地内建设驿站、观鸟屋、廊架等建筑,满足游客休闲服务需求。对未作景观化的湿地地面进行景观化,并沿江岸线生态驳岸,对项目用地内进行公园景观绿化,建设体育活动休闲设施,并完善项目用地内的室外给排水、电气照明、标识系统及配套设施。

3.  运作方式

本项目拟采用“EPC+PPP(DBFOT)”(设计、建设、融资、运维、移交)模式运作,由社会资本方负责项目的勘察设计、建设、融资、运营维护等工作,合作期满后移交给政府相关单位。

4.  合作期限

项目合作期限为17年,其中建设期为1年(具体以实施机构下达的项目实施计划为准),项目运维期为16年,以PPP 项目合同签订生效之日起算,至项目通过竣工验收之日止,为项目的建设期,因征地拆迁原因导致建设期延长的,顺延建设期,运维期不变。

5.  项目交易结构及项目公司组建

项目实施机构为阳江市代建项目管理局,项目不委派政府出资代表参与组建项目公司。项目资本金由中标社会资本按纳入本PPP项目范围的静态总投资20%出资,剩余80%为自有资金或融资金额,由项目公司负责自有资金或融资,自有资金或融资不足,必须由中标资本方负责。

6.  项目回报机制

    本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制,在运营期16年内,政府根据项目建设及运营维护情况,按绩效考核结果支付“可行性缺口补助”。

7. 设计要求

社会资本方按不低于政府确定的概念性设计方案标准进行设计,设计文件须经政府批准后实施。

8.  项目公司的运营维护范围

为了提升项目整体融合度,促使PPP项目公司主动提高建设和运维质量、降低项目全生命周期成本,体现全周期运维责任,将本项目运营期内与建造质量和成本密切相关的工程运营维护工作和具有经营性收入的驿站经营管理、灯箱广告经营、停车经营管理交由PPP项目公司负责,具体运营维护范围包括园建、建筑、水景设施、绿化(乔木)、绿道建设(含堤顶路改造)及水电设备等建设工程以及配套设施等附属工程的日常维修养护及项目范围内的驿站经营管理、灯箱广告经营、停车经营管理

9.  绩效考核机制

绩效考核机制是PPP项目中提高建造质量、降低全生命周期成本、提高项目效益的重要激励机制和保障措施,为强化绩效考核约束力,防止固化政府支出责任,根据财政部《关于规范政府和社会资本合作(PPP)信息平台项目库管理的通知》(财办金[2017]92号)等PPP政策规定,本项目将30%的可用性服务费(建设成本+合理收益)和100%的运维绩效服务费同绩效考核结果挂钩,体现全合作期内按效付费及风险分担原则。

10.  土地使用问题

目前,关于PPP项目建设用地的方式主要有划拨土地使用权和出让土地使用权。

本项目属于城市基础设施项目,符合国家土地划拨目录的规定,建议项目的土地划拨至政府相关部门或单位,项目公司仅拥有建设用地的进入权和建设、运营期的无偿占用权,不拥有实际土地使用权,相应地,项目资产随土地使用权归属政府方。根据《土地储备管理办法》(国土资规[2017]17)等文件规定,项目的征地拆迁工作由政府方负责。

本项目施工所需的临时用地,由项目公司以租用方式获取,相关费用包含在项目总投资中。

 

 

六、对社会资本的资格要求(是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准,资格证明文件等):

 注:申请人递交资格预审文件时须提供营业执照原件核查,若以联合体形式参与,则联合体各方均须提供,否则将作无效投标处理。

6.1 独立申请人应满足的资格条件和最低履约能力
6.1.1资格条件
1)应具备《政府采购法》第二十二条的规定的条件。(须在资格声明函中提供相应的书面声明)
2)在中国境内依法注册的企业,且合法存续,没有处于被吊销营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态。(须在资格声明函中提供相应的书面声明)

3)企业财务制度完善, 2015年、2016年、2017年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计,没有处于财产被接管、冻结、查封、扣押、破产状态(提供经审计的2015年、2016年、2017年财务会计报表)
4)具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级(或以上)资质,并具备合格有效的安全生产许可证。(提供证书复印件)

5)具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质或风景园林工程设计专项甲级资质。(提供证书复印件)

6)具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合资质或工程勘察(岩土工程专业)乙级(或以上)资质。(提供证书复印件)

7)商业信誉良好,在经济活动中无重大违法违规行为,未被建设行政主管部门取消其项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场。(须在资格声明函中提供相应的书面声明)
6.1.2最低履约能力
1)投融资能力良好,银行授信额度不得少于3亿元人民币。(以提供银行授信额度证明为准)
2)年(20151月1日至本项目资格预审公告发布之日)在中国境内承接过单项合同总投资不低于3亿元(含3亿元)的城市园林绿化工程PPP项目业绩(金额以中标金额或合同中项目总投资额为准)。(提供经政府采购网或建设工程交易中心或公共资源交易中心公示的中标公示网页打印页、中标通知书或成交通知书、合同协议书复印件)

6.2以联合体形式的申请人应满足的资格条件和最低履约能力:
6.2.1资格条件
1)联合体各方应符合《政府采购法》第二十二条规定的条件(须在资格声明函中提供相应的书面声明)。
2)联合体各方在中国境内依法注册的企业,且合法存续,没有处于被吊销营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态(须在资格声明函中提供相应的书面声明)。
3)联合体各方财务制度完善, 2015年、2016年、2017年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计,没有处于财产被接管、冻结、查封、扣押、破产状态。(提供经审计的2015年、2016年、2017年财务会计报表)
4)联合体中承担施工任务方应具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级(或以上)资质,并具备合格有效的安全生产许可证。(提供证书复印件)

5)联合体中承担设计任务方应具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质或风景园林工程设计专项甲级资质。(提供证书复印件)

6)联合体中承担勘察任务方应具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合资质或工程勘察(岩土工程专业)乙级(或以上)资质。(提供证书复印件)
7)联合体各方商业信誉良好,在经济活动中无重大违法违规行为,未被建设行政主管部门取消其项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场。(须在资格声明函中提供相应的书面声明)
8)联合体成员总数不超过4 家 ,并以出资方比例较大的一方为牵头单位;联合体组成应在报名时明确并在资格预审文件中提交《联合体协议书(或意向书)》以明确联合体各成员单位在中标后投资中所占股份比例(合计股比为100%,任意一方的参股比例不得为0%)以及工作分工;参加联合体投标的任何一方不得再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义申请本项目投标。
6.2.2最低履约能力
1)投融资能力良好,联合体主办方银行授信额度不得少于3亿元人民币。(以提供银行授信额度证明为准)
2)联合体中任意一方年(20151月1日至本项目资格预审公告发布之日)在中国境内承接过单项合同总投资不低于3亿元(含3亿元)的城市园林绿化工程PPP项目业绩(金额以中标金额或合同中项目总投资额为准)。(提供经政府采购网或建设工程交易中心或公共资源交易中心公示的中标公示网页打印页、中标通知书或成交通知书、合同协议书复印件)

6.3其他条件要求
1)申请人(独立或联合体各方)未曾为本项目提供概念设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。(须在资格声明函中提供相应的书面声明)
2)申请人(独立或联合体各方)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本招标项目投标(联合体内各成员之间不受本条限制,但联合体中的任何一个成员与其他独立投标人或其他联合体投标人的成员之间均不得存在上述关联关系),否则其投标均无效。(须在资格声明函中提供相应的书面声明)
3)申请人(独立或联合体各方)若为政府融资平台公司参与投标的,须满足《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔2015〕42号)第十三条的规定,否则其投标无效。(须在资格声明函中提供相应的书面声明)
4)申请人(独立或联合体各方)具有检察机关出具的《无行贿犯罪档案记录证明》或《查询行贿犯罪档案结果告知函》(注:由申请人住所地或者业务发生地的人民检察院受理出具<在有效期内>,查询内容须包含申请人、法定代表人)。(按要求提供证明文件)
5)申请人(独立或联合体各方)未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。(申请人须提供在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果截图)
注:除非另有规定和说明,本资格预审公告(含资格预审文件)中的“申请人”一词亦指联合体各方。

(6)已按要求登记报名的。

 

 报名及获取资格预审文件
1.  报名及获取资格预审文件的方式、时间、地点:
投标申请人应当在2018年08月20日至 2018年08月27日期间(上午9:00-11:30,下午14:30-17:00不少于5个工作日,法定节假日除外)持报名资料到阳江市鸿诚工程咨询招标有限公司(详细地址:阳江市江城区西平北路291号5楼)报名并获取资格预审文件。
2. 报名时投标申请人必须携带以下资料:
(1)资格预审报名登记表(格式详见附件1);
(2)有效营业执照副本(复印件);若以联合体参与,则联合体各方均须提供。
(3)法定代表人证明书;若以联合体参与,则牵头单位提供。
(4)法定代表人授权委托书(法定代表人亲自到现场报名,则不需提供授权委托书);若以联合体
 参与,则牵头单位提供。
(5)联合体参与须提交各方共同签署的《联合投标协议》;
注:报名时申请人的资料与以上条件不符合、不齐全、复印件不清晰或未盖公章的将不予受理。

 

 

七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求,以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求:

本项目优先采购本国货物和服务,必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的,要求符合相关规定。

八、提交资格申请文件时间(自公告发布日起不得少于15个工作日): 2018年 08月 21日0900 至 2018年 09月 11日1000(办公时间内,法定节假日除外)。过期不予受理。

九、提交资格预审申请文件地点:阳江市江城区西平北路291号                    

十、本公告期限(5个工作日)自 2018 年 08 月 20 日 至 2018 年 08 月 24 日 止。

、联系事项

(一)采购项目联系人(代理机构):温刘花联系电话:0662-3133288
采购项目联系人(采购人):陈大锦 联系电话:0662-3422678
(二)采购代理机构 :阳江市鸿诚工程咨询招标有限公司 地址:阳江市江城区西平北路291号
联系人:温刘花联系电话:0662-3133208
传真:0662-3133878邮编:529500
(三)采购人:阳江市代建项目管理局地址:江城区漠江路139号房管大厦四楼
联系人:陈大锦联系电话:0662-3422678
传真:0662-3422678邮编:529500
(四)财政部门:阳江市财政局政府采购管理办公室 地址:阳江市石湾北路225号二楼
联系人:陈科 联系电话:0662-3410877

附件:采购文件资格预审文件

 

 

发布人:阳江市鸿诚工程咨询招标有限公司

发布时间:2018 年 08月20日

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