阳江市地方公路管理总站阳江雅韶至山外东段公路工程PPP项目(第二次招标)资格预审公告

信息来源:广东省政府采购网 发布机构: 广东建设工程监理有限公司 发布日期:2018-05-18 16:35:19
采购项目编号: 441700-201805-4417010305-0002 采购品目:其他服务 预算金额: 1,301,971,000.00 元
代理机构:广东建设工程监理有限公司 项目负责人:孙金红 项目经办人:胡锦


广东建设工程监理有限公司 受 阳江市地方公路管理总站 的委托,对其 阳江雅韶至山外东段公路工程PPP项目 进行 公开招标 采购,欢迎供应商报名参加预审。

一、项目授权主体:阳江市人民政府              

二、项目实施机构:阳江市地方公路管理总站              

三、PPP项目编号:441700-201805-4417010305-0002       

四、PPP项目名称:阳江雅韶至山外东段公路工程PPP项目                  

五、PPP项目采购需求

1.项目建设内容及规模

本项目为新建公路工程,主要建设内容包括道路工程(含路基、路面工程)、桥梁涵洞工程、交叉工程、交通工程、排水工程、照明工程以及绿化工程等。

本项目起点位于雅韶镇接雅白线,路线沿 X598 布设并跨越北津航道,设北津港特大桥,往西经滨海生态公园,终点位于埠场镇山外东,与滨海公路阳江山外东至海陵大堤段及金平路一期终点相接,路线全长 9.98 公里。

项目起点雅韶至规划滨海公路交叉口段采用四车道一级公路标准,设计速度60 km/h,路基宽 26.5m,线路长 4.65km;规划滨海公路交叉口至山外东段采用六车道一级公路标准,设计速度为80km/h,路基宽 33.0/49.5m,其中,规划滨海公路交叉口至独石塔段采用 33.0 m宽路基,线路长 3.72km;独石塔至山外东段采用 49.5 m宽路基,路线长 1.61km。

全线共布设桥梁3469m/1座,涵洞23道,通道2处,桥梁占路线全长的34.76%。全线设置平面交叉1处,一般服务站1处,简单服务点1处。

2.项目预算金额

本项目总投资估算为130197.10万元。其中工程费用86759.22万元,工程建设其他费用24648.09万元(含征地拆迁费15625.29万元),预备费用9885.88万元,建设期贷款利息8903.91万元。(除建设期利息外的静态投资部分暂按经批复的可研投资估算执行)。运营期内政府需支付的项目总费用预计为人民币197249万元。

3.项目运营内容

本项目为公路建设项目,项目建成后,项目公司要承担路段日常保养与维修责任,包括对路基、路面、桥梁、涵洞、交通工程及沿线设施、公路绿化等的日常保养、小修、中修等三项工程(大修暂不纳入本项目范围内)。

4.项目运作方式

本项目运作方式采用设计—建设—融资—运营—移交(DBFOT)合作模式。具体为:

(1)由阳江市人民政府授权阳江市交通运输局担任项目实施机构,项目实施机构确定项目建设的内容与规模,并以公开招标的采购方式选择社会资本方,社会资本方与政府方按99:1的比例共同出资组建项目公司。

(2)在项目公司成立后,由项目公司负责阳江雅韶至山外东段公路工程的勘察、设计等施工前期准备,在所有前期工作经相关部门审批、经项目实施机构确认后开展后续工作。

(3)在工程建设期内,项目公司负责阳江雅韶至山外东段公路工程的融资、建设工作;项目建成并通过验收之后,在规定的运营年限内,由项目公司负责本项目的运营管理。

(4)政府按比例入股项目公司,并在约定的运营年限内支付服务费以达到向社会融资建设管理本项目的目的;项目公司通过收取政府支付的服务费获取合理回报,并在合作期内偿还所有金融机构贷款的本金和利息。

(5)约定的运营年限结束后,项目公司以符合相关管理的考核标准把交通设施无偿移交给项目实施机构或政府指定的相关机构。

项目合作期为15年,包括3年建设期和12年运营期。

建设期为自经政府方同意、由监理工程师发出开工令之日起的三年整,在建设期内项目公司应完成所有工程内容的建设,建设期结束后次日即进入运营期。

5.项目实施机构

阳江市人民政府授权阳江市交通运输局作为本项目的实施机构,由其下属阳江市地方公路管理总站依法开展PPP项目有关工作,进行社会资本方采购,监督政府指定出资机构与社会资本方共同组建项目公司、合同签约和监管付费等权利义务。

6.项目投融资结构

6.1股权结构

项目公司由社会资本方和政府方共同出资成立,其中政府方占股1%,社会资本方占股99%。

6.2资金来源

本项目资本金设置为26039万元,约占项目总投资的20%,资本金由社会资本方和政府方共同出资,社会资本方占股99%,政府方占股1%。即社会资本方缴纳资本金为人民币25779万元,政府方缴纳资本金为人民币260万元。其余资金通过社会资本自有资金、银行贷款等各种投融资方式筹措。股东双方应根据适用法律及当地有关部门的规定依法缴纳资本金。资本金的到位时间应满足本合同项下的工程建设其他费用的支付及铺底流动资金等需求。

6.3融资主体

本项目的融资主体为项目公司,项目公司采用各种融资方式筹措项目资金,以解决投资总额和注册资本之间的差额。政府及项目实施机构原则上不介入项目的融资安排,仅依据社会安全、公众利益的前提下对项目的融资安排进行监管。项目融资方式和资金偿还等安排由项目公司自行负责,但须满足以下条件:

(1)经项目实施机构事先书面同意,出于本项目融资的目的,社会资本方和项目公司可根据国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发[2014]60号)等有关规定将本PPP项目合同项下的预期收益等作为本项目的融资质押等担保,项目公司设置该担保权益不应损害政府及其项目实施机构的权利或利益;若未来项目公司不能顺利完成项目融资的,社会资本方应采取股东贷款、补充提供担保等方式以确保项目公司的融资足额到位。

(2)本项目所有权属于政府,项目公司不得对本项目的土地、资产、设施和设备进行转让、抵押或设置担保权益。

(3)签订融资文件时,应确保融资文件中必须包含有贷款人承诺的保障政府及其项目实施机构的权利或利益的有关条款。

7.项目回报机制

本项目属于不具有向最终用户收费机制的交通运输设施建设工程,社会资本在项目中投入的资本性支出和运营维护成本采用“政府付费”的回报机制。本项目按照“基于可用性的绩效合同”模式,由政府向项目公司购买项目可用性(符合验收标准的公共资产)以及为维持项目可用性所需的运营维护服务(符合绩效要求的公共服务),政府需向社会资本支付可用性服务费和运营维护服务费。其中:

1、可用性服务费指项目公司为本项目建设符合适用法律及协议规定的交工验收标准的公共资产之目的投入的资本性总支出而需要获得的服务收入;

2、运营维护服务费指项目公司为维持本项目可用性之目的提供的符合协议规定的绩效标准的运营维护服务而需要获得的服务收入。

六、对社会资本的资格要求(是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准,资格证明文件等):

1.   投标申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件(若以联合体形式参与,联合体各方均须满足要求):

(1)具有独立承担民事责任的能力,在中国境内依法注册的具有独立法人资格的企业法人,且合法存续,没有处于被吊销企业法人营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态。须在资格声明函中提供相应的书面声明并提供有效的企业法人营业执照副本复印件,原件备查。

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。须提供由会计师事务所2016年后出具的审计报告并在资格声明函中提供相应的书面声明。

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。须在资格声明函中提供相应的书面声明。

(4)有依法缴纳税收和社会保险的良好记录。在资格声明函中提供相应的书面声明并同时提供以下材料:

本项目公告发布之日起前三个月内任意一个月缴纳税收的凭据证明材料复印件;如依法免税的,应提供相应文件证明其依法免税。

本项目公告发布之日起前三个月内任意一个月的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件;如依法不需要缴纳社会保险的,应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保险。

(5)参加本项目政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。须在资格声明函中提供相应的书面声明。

2.    近三年内企业、法定代表人(自本项目公告发布之日起前三年,申请人成立不足三年的可从成立之日起算)无行贿犯罪记录,提供由企业所在地或项目所在地检察机关出具的《行贿犯罪档案查询告知函》原件(若以联合体形式参与,联合体各方均须满足要求

3.    投标申请人应具备相应的投融资能力,能够提供合法有效的银行或其他金融机构出具的授信证明,且额度不得低于人民币13亿元(提供证明文件复印件,原件备查。若以联合体形式参与,须联合体牵头方满足要求)。

4.    投标申请人应同时具备以下资质(若以联合体形式参与,须联合体各方共同满足要求):

(1)勘察资质:投标申请人(联合体投标的,指联合体勘察方)应具有建设行政主管部门颁发的工程勘察类综合甲级资质或工程勘察专业类(岩土工程、工程测量)甲级资质(提供证书复印件,原件备查)。

(2)设计资质:投标申请人(联合体投标的,指联合体设计方)应具有建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级或公路行业设计甲级资质或公路行业(公路、特大桥梁)工程设计专业甲级资质证书(提供证书复印件,原件备查)。

(3)施工资质:投标申请人(联合体投标的,指联合体施工方)应具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包一级以上(含一级)资质资书(提供证书复印件,原件备查,证书已具有二维码查询的,可不提供原件),并具有相关行业主管部门颁发的有效的安全生产许可证(提供证书复印件,原件备查)。资质证书、安全生产许可证均已通过有关部门的年审或备案,投标时处于有效状态。

5.    拟派本项目人员要求:

(1)拟派的施工项目负责人:具有公路工程专业一级注册建造师资格,持有项目负责人安全生产考核证(交安B证)(提供证书复印件,原件备查);

(2)拟派的设计项目负责人:具备路桥专业(指公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、桥隧工程等与道路或桥梁相关的专业)高级工程师或以上职称,8年或以上公路设计经验,近5年内作为项目负责人主持过一个一级公路或高速公路项目的设计工作(提供职称证书复印件及主持的项目证明材料复印件,原件备查)。

注:如联合体投标的,拟派人员必须是联合体中对应分工成员的正式员工,以上人员不得重复兼任(须提供本项目公告发布之日起前三个月内任意一个月由社保部门加盖业务专用章的社保缴费证明材料复印件)。

6.    业绩要求: 2013年1月1日至今在中国境内(不含港、澳、台地区)承担过如下项目(第(1)(2)(4)项业绩须提供中标通知书及合同复印件,原件备查,时间以合同签订日期为准;第(3)项业绩须提供中标通知书、合同及工程完工(或竣工)验收鉴定书复印件,原件备查,时间以完工(或竣工)验收日期为准。若以联合体形式参与,须联合体各方对应分工成员共同满足要求):

(1)勘察业绩:投标申请人(联合体投标的,指联合体勘察方)承接过一级公路或高速公路的勘察;

(2)设计业绩:投标申请人(联合体投标的,指联合体设计方)承接过一级公路或高速公路的设计;

(3)施工业绩:投标申请人(联合体投标的,指联合体施工方)独立完成过一级公路或高速公路的施工;

(4)投融资业绩:投标申请人(联合体投标的,指联合体牵头方)具有工程投资项目业绩(投资项目业绩是指带有投融资性质的PPP模式参与的投融资项目业绩,该业绩包括其独立参与,也包括其以联合体牵头单位身份参与的业绩,但不包括控股子公司的业绩)。

7.    单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人不得分别独立或分别加入不同联合体参加本项目的资格预审申请。须在资格声明函中提供相应的书面声明(若以联合体形式参与,联合体各方均须满足要求)。

8.    项目所在地本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业参加本次资格预审的,按有关规定执行须在资格声明函中提供相应的书面声明(若以联合体形式参与,该项联合体各方均须满足要求)。

9.    申请人在信用中国 (www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等网站渠道被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单或其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,不得参与本项目政府采购活动。须提供网站查询结果网页截图(若以联合体形式参与,该项联合体各方均须满足要求)。

关于联合体:本项目接受联合体投标,联合体成员不得超过3家。联合体中各成员单位在成立项目公司时,所占股权比例不得低于0%(不含0%)。联合体各方必须签订联合体协议(格式详见附件),明确联合体牵头方及其他成员的主要权利和义务。联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审。联合体通过资格预审后,其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。

七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求,以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求:

1、资格审查方式

1.1采用合格制的方式确认合格投标申请人

1.2投标申请人资格审查采用资格预审方式进行,项目实施机构依法组建评审小组,对投标申请人递交的资格预审证明文件进行审查。当满足资格预审标准的投标申请人不足3家时,重新组织招标。满足资格预审标准,资格审查合格的投标申请人作为正式的投标申请人。(具体细则详见资格预审须知前附表)

1.3采购代理机构只接受已办理报名登记手续的投标申请人递交资格预审申请文件。

2、报名及获取资格预审文件

2.1 报名及获取资格预审文件的方式、时间、地点

投标申请人应当在2018年5月21日至2018年5月25日期间(上午9:00-11:30,下午14:30-17:00不少于5个工作日,法定节假日除外)持报名资料到广东建设工程监理有限公司招标代理部(详细地址:广州市荔湾区流花路73号3楼)报名并获取资格预审文件。

2.2报名时投标申请人必须携带以下资料:

1)资格预审报名申请表原件(格式详见附件1);

2)有效的企业法人营业执照副本复印件;

3)报名经办人如是法定代表人,须提供法定代表人证明书原件、法定代表人身份证复印件;报名经办人如是投标申请人授权代表,须提供法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件、授权代表身份证复印件;

4)符合“六、对社会资本的资格要求”第2点要求的《行贿犯罪档案结果告知函》复印件;

5)符合“六、对社会资本的资格要求”第4点要求的相关资质证书复印件;

6)符合“六、对社会资本的资格要求”第6点要求的相关业绩证明资料复印件;

7)符合“六、对社会资本的资格要求”第9点要求的信用记录查询结果打印页面;

8)以联合体形式申请参加资格预审的,上述第(1)、第(3)项资料由联合体牵头单位提供;第(2)、第(4)、第(7)项资料联合体所有成员均需提供;第(5)、第(6)项资料由联合体中对应分工成员提供;

9)联合体协议书原件(适用于联合体投标的,格式详见附件2)。

注:①本项目只限现场报名,由投标人(联合体指牵头方)的法定代表人或其授权代表携带身份证原件及以上报名资料一式二份,复印件须加盖公章,报名时以上资料须提供原件核查,经核查与原件无误后,原件即时退回。资质证书已具有二维码查询的,可不提供原件;

②采购代理机构对申请人提交的报名资料核对不代表对其资格的确认,申请人的资格最终以评审小组根据其资格预审申请文件中提交的相关证明资料作出的评审结论为准。

2.3 采购代理机构在投标申请人报名时通过“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询投标申请人的信用记录,对申请人信用记录进行甄别。对被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单或其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,拒绝其参与本项目政府采购活动(处罚期限届满的除外)。

3、社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求

3.1通过资格预审的投标申请人须在投标文件递交截止时间前递交投标担保(以采购文件规定为准)。

3.2投标保证金金额:RMB800,000.00元(人民币捌拾万元整)。

3.3缴纳形式:银行或具有相应资质的担保机构出具的投标保函或银行汇款。

八、提交资格申请文件时间(自公告发布日起不得少于15个工作日): 2018年 05月 21日900 至 2018年 06月 12日0930(办公时间内,法定节假日除外)。过期不予受理。

九、提交资格预审申请文件地点:广州市流花路73号流花君庭3楼                    

十、本公告期限(5个工作日)自 2018 年 05 月 18 日 至 2018 年 05 月 25 日 止。

、联系事项

(一)采购项目联系人(代理机构):陈工联系电话:020-36234265
采购项目联系人(采购人):陈工 联系电话:0662-3417703
(二)采购代理机构 :广东建设工程监理有限公司 地址:广州市流花路73号流花君庭3楼
联系人:陈先生联系电话:020-86669169
传真:020-86669469邮编:510010
(三)采购人:阳江市地方公路管理总站地址:阳江市江城区石湾北路123号
联系人:叶波联系电话:0662-3419113
传真:0662-3416216邮编:529500
(四)财政部门:阳江市财政局政府采购管理办公室 地址:阳江市石湾北路225号二楼
联系人:陈科 联系电话:0662-3410877

附件:采购文件资格预审文件及用户需求书

 

 

发布人:广东建设工程监理有限公司

发布时间:2018 年 05月18日

免责声明: 本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的,广东省政府采购网对其内容概不负责,亦不承担任何法律责任。
你的位置 :  首页  > 采购公告 >PPP项目资格预审公告
访问次数:1472 次
相关信息
    没有数据