阳江市交通运输局阳江港进港航道改造工程项目(PPP)(第二次)资格预审公告

信息来源:广东省政府采购网 发布机构: 国信招标集团股份有限公司 发布日期:2018-04-18 16:55:14
采购项目编号: 441700-201804-4417010033-0008 采购品目:其他服务 预算金额: 1,848,843,500.00 元
代理机构:国信招标集团股份有限公司 项目负责人:尹钢 项目经办人:赵吉祥


国信招标集团股份有限公司 受 阳江市交通运输局 的委托,对其 阳江港进港航道改造工程项目(PPP) 进行 公开招标 采购,欢迎供应商报名参加预审。

一、项目授权主体:阳江市人民政府              

二、项目实施机构:阳江市交通运输局              

三、PPP项目编号:441700-201804-4417010033-0008       

四、PPP项目名称:阳江港进港航道改造工程项目(PPP)                  

五、PPP项目采购需求

1. 建设及运维内容

1)建设内容

本工程按乘潮满载通航10万吨级散货船设计,在现有5万吨级航道基础上升级改造,主要建设内容包括:疏浚工程、炸礁工程、导助航设施工程等。主要工程量:(1)疏浚工程:航道水域疏浚工程量约为1567m3。(2)炸礁工程:炸礁工程量约5m3。(3)导助航设施工程:移标18座。

2)运维服务内容

本航道运维服务为航道的疏浚维护。包含日常维护、定期维护以及应急维护的疏浚。

2.项目投资规模

本项目总投资规模涉及可用性服务费付费和运营绩效服务费付费的总规模为184884.35万元。

    1)建设投资规模

本项目建设总投资估算价99930.88万元。其中:建筑安装工程费约78623.09万元,工程建设其他费用约9615.43万元,预备费用约6176.70万元,建设期贷款利息约5515.66万元。合作期内可用性服务费资金总额约为150194.8万元。

2)运营维护规模

本航道运维为航道的疏浚维护。运营维护标准应按照《关于印发航道养护管理规定的通知》(交水发〔2010756号)的规定且符合绩效考核的要求。合作期内的运营维护的疏浚量暂按每年回淤量60m3估计,运营维护期为13年。运营维护期内的运营维护的疏浚单价根据交基发〔1997246号《疏浚工程概算、预算编制规定》及配套定额确定,目前按照最新陆抛方案单价暂定为30/m3,合作期内运维维护费用总额(暂定)约为34689.55万元(包括工程费用、工程建设其他费用等)。每年实际运营维护费用总额以阳江市交通运输局审批的当年运维方案确定,且最终按阳江市财政局审核意见为准。按照运维绩效服务费的计算公式计算,据实结算。

3.项目运作方式

本项目采用“DBFOT(设计-建设-融资-运营-移交)”模式,由项目公司负责项目的勘察设计等施工前期准备,并在所有前期工作经相关部门审批、经项目实施机构确认后开展投融资、建设和运营维护工作。政府方根据绩效考核结果,向项目公司支付可用性服务费及运营绩效服务费。合作期满,项目公司将项目资产无偿移交政府方。

政府方负责向项目公司提供工程项目主体工程及其附属设施用地征收范围内的土地(海域),实施机构(或其他政府指定部门)代表政府无偿向项目公司提供本项目的建设用地使用权,并协同项目公司完成前期各项的报批报建及审批程序。

项目合作期为15年,包括2年建设期,13年运营维护期。

建设期起止时间为项目公司与阳江市交通运输局签订的PPP合同的补充协议生效之日起至项目交工验收合格之日止,在建设期内应完成所有工程内容的建设,建设期结束后次日即进入运营维护期。

4.项目实施机构

阳江市人民政府授权阳江市交通运输局作为本项目的实施机构,由其依法开展PPP项目有关工作,进行社会资本方采购、合同签约和监管付费等权利义务。

5.项目投融资结构

5.1股权结构

项目公司由社会资本方和政府出资方股权比例为90%10%设立。

5.2资金来源

本项目的资本金比例为项目投资总额的25%,中标社会资本方出资90%,阳江市交通投资集团有限公司(政府方出资代表)出资10%。资本金以外的项目建设投资(即项目投资总额的75%)主要由项目公司利用项目合同向金融机构借款或直接融资取得。社会资本方应根据适用法律及当地有关部门的规定依法缴纳资本金。资本金的到位时间应满足PPP合同项下的工程建设其他费用的支付及铺底流动资金等需求。

5.3融资主体

项目公司为本项目的融资主体。项目公司可以通过将其在PPP项目合同项下的各项权益以质押方式,从金融机构融资贷款解决。所融资金应全部用于本项目投资、建设和运营,未经政府同意,项目公司不得将项目资产、设施、设备转让、出租和抵押。

6.项目回报机制

本项目为不收费航道工程,属于非经营性项目,项目公司在运营维护期内无因项目产生的收入来源,故需要政府方每年向项目公司提供可用性服务费及运营绩效服务费。

可用性服务费对应项目公司为本项目建设符合适用法律及竣工验收标准目的所投入的资本性总支出及需要获得的投资合理回报。

运营绩效服务费对应项目公司按照规范维修养护本项目资本性总支出及所需获得的投资合理回报。



六、对社会资本的资格要求(是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准,资格证明文件等):

   

本项目采用资格预审方式进行审查,申请人必须具备投融资、勘察设计、施工、运营、维护等方面的能力,申请人可以采用独立法人进行投标,也可以采用联合体的形式进行投标,但联合体所有成员不超过3家。

1.  申请人应同时满足的资格要求如下:

1.1  《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件。

1.2  申请人依法在中国境内注册,必须具备独立法人资格,持有工商行政管理部门核发的合法有效的营业执照。

1.3  申请人的投融资方必须同时满足以下资格要求:

1.3.1  具有银行开具的在有效期内的授信额度不少于人民币10亿元证明文件或银行为本项目开具的贷款额度不少于人民币10亿元意向书或银行为本项目所提供的银行存款证明金额不少于人民币10亿元。

1.3.2  在中国境内至少具有一个合同金额不少于人民币10亿元的工程类投融资项目业绩,需提供中标通知书和投资合同。

1.4  申请人的勘察设计方必须同时满足以下资格要求:

1.4.1  具备工程设计综合甲级资质或水运行业甲级设计资质。

1.4.2  具备工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类(岩土工程和工程测量)甲级资质。

1.4.3  在中国境内至少具有一个5万吨级及以上基建性航道工程项目的设计业绩(基建性航道工程是指:具有新建、改建、扩建性质的航道工程),需提供设计合同和设计批复文件。

1.5  申请人的施工方必须同时满足以下资格要求:

1.5.1  具备港口与航道工程施工总承包壹级或以上施工资质,且必须具有有效期内的安全生产许可证。

1.5.2  在中国境内至少完成过一个单项合同金额不少于人民币6亿元的基建性航道工程项目施工业绩(基建性航道工程是指:具有新建、改建、扩建性质的航道工程),须提供中标通知书、施工合同、交工验收证书(或交工验收报告)或竣工验收证书(或竣工验收报告),金额以施工合同为准。

1.6  子公司与母公司的业绩不能通用。

2.  单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人不得分别独立或分别加入不同联合体参加本项目的资格预审申请。须在资格声明函中提供相应的书面声明(若以联合体形式参与,联合体各方均须满足要求)。

3.  根据《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金【2014113号)的规定,项目所在地本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参加本次资格预审。但是,根据《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发【201542号)的规定,对于融资平台公司已经与政府脱钩,进行市场化改制,健全完善公司治理结构,对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的,在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下,可以参加本次资格预审。须在资格声明函中提供相应的书面声明(若以联合体形式参与,该项联合体各方均须满足要求)。

4.  申请人在信用中国(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等网站渠道被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单或其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,不得参与政府采购活动。须提供网站查询结果网页截图(若以联合体形式参与,该项联合体各方均须满足要求)。

5.  关于联合体:本项目接受联合体投标,联合体成员不得超过3,应包括联合体投融资方、勘察设计方和施工方,但各主体单位最多为1家单位。联合体各方必须签订联合体协议(详见附件一),明确联合体牵头方及其他成员的主要权利和义务。联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审。尽管委任了联合体牵头人,但联合体所有成员在资审、投标、签约与履行合同过程中,仍负有连带的和各自的法律责任。联合体通过资格预审后,其各成员组成、职责分工等主要条款不得改变。



七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求,以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求:


(一)资格审查方式

1.合格投标申请人的确认方式

合格制。

2.资格审查方式

2.1投标申请人资格审查采用资格预审方式进行,项目实施机构依法组建资格预审委员会,对投标申请人递交的资格预审证明文件进行审查。当满足资格预审标准的投标申请人不足3家时,重新组织招标。满足资格预审标准,资格审查合格的投标申请人作为正式的投标申请人。(具体细则详见资格预审须知前附表)

2.2采购代理机构只接受已办理报名登记手续的投标申请人递交资格预审申请文件。

(二)报名及获取资格预审文件

1. 报名及获取资格预审文件的方式、时间、地点:

投标申请人应当在2018419日至2018425日期间(上午9:30-11:30,下午14:00-17:00不少于5个工作日,法定节假日除外)持报名资料到广州公共资源交易中心一楼43号报名窗口(详细地址:广州市天河区天润路333号)报名并获取资格预审文件。资格预审文件免费提供。

2. 报名时投标申请人必须携带以下资料:

2.1资格预审报名申请表(格式详见附件1);

2.2广州建设工程投标报名申请表(签章齐全,表格可从“www.gzggzy.cn”服务指南栏目下载);

2.3有效的企业法人营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证(已完成三证合一的企业,只需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本)、资质证书复印件(加盖单位公章)

2.4报名经办人如是法定代表人,需提供法定代表人证明书、法定代表人身份证原件及复印件(加盖公章);报名经办人如是投标申请人授权代表,需提供法定代表人证明书、法定代表人授权委托书、授权代表身份证原件及复印件(加盖公章);

2.5联合体协议书原件(适用于联合体投标的,格式详见附件2)。

以联合体形式申请参加资格预审的,上述第2.22.32.5项资料联合体所有成员均需提供;第2.1项、第2.4项资料由联合体牵头单位提供;

3. 报名时投标申请人须已在广州公共资源交易中心办理相关企业信息登记。

4. 采购代理机构在投标申请人报名时通过信用中国www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询投标申请人的信用记录,对申请人信用记录进行甄别,对被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单或其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,拒绝其参与政府采购活动(处罚期限届满的除外)。

(三)社会资本参与采购活动和投标保证的担保要求

通过资格预审的投标申请人须在投标文件递交截止时间前递交投标担保(以采购文件规定为准)。

投标保证金金额:RMB800,000.00元(人民币捌拾万元整)。

缴纳形式:银行出具的投标保函或银行汇款。




八、提交资格申请文件时间(自公告发布日起不得少于15个工作日): 2018年 04月 19日0000 至 2018年 05月 11日1030(办公时间内,法定节假日除外)。过期不予受理。

九、提交资格预审申请文件地点:广州公共资源交易中心一楼43号窗口(详细地址:广州市天河区天润路333号)                    

十、本公告期限(5个工作日)自 2018 年 04 月 19 日 至 2018 年 04 月 25 日 止。

、联系事项

(一)采购项目联系人(代理机构):冯工联系电话:020-83180883
采购项目联系人(采购人):黎工 联系电话:0662-3139090
(二)采购代理机构 :国信招标集团股份有限公司 地址:北京市海淀区首体南路22号十层
联系人:苏萌 联系电话:010-88354433
传真:010-88356050邮编:100044
(三)采购人:阳江市交通运输局地址:阳江市市区石湾北路173号
联系人:戴威强联系电话:0662-3130180
传真:0662-3130130邮编:529500
(四)财政部门:阳江市财政局政府采购管理科 地址:阳江市石湾北路225号二楼
联系人:陈科 联系电话:0662-3410877

附件:采购文件资格预审文件

 

 

发布人:国信招标集团股份有限公司

发布时间:2018 年 04月18日

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